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Les présidents du Sud-Soudan Salva Kiir Mayardit (G) et du Soudan Omar al-Bashir (C) se congratulent en compagnie du chef de l'opposition Riek Machar (D), lors de la signature de la "Déclaration de Khartoum"

Soudan du Sud : nouvel accord de paix, signé sous la pression ?

11 min
À retrouver dans l'émission

Aussitôt signé, aussitôt menacé : l’accord de paix au Soudan du Sud qui met fin à 5 ans de guerre civile est déjà entaché par une reprise des combats, moins d’une semaine après sa signature. La pression internationale renouvelée cette année suffira-t-elle ?

Les présidents du Sud-Soudan Salva Kiir Mayardit (G) et du Soudan Omar al-Bashir (C) se congratulent en compagnie du chef de l'opposition Riek Machar (D), lors de la signature de la "Déclaration de Khartoum"
Les présidents du Sud-Soudan Salva Kiir Mayardit (G) et du Soudan Omar al-Bashir (C) se congratulent en compagnie du chef de l'opposition Riek Machar (D), lors de la signature de la "Déclaration de Khartoum" Crédits : ASHRAF SHAZLY - AFP

Les ressources du pays n’ont pas été utilisées pour construire des hôpitaux, des routes ou des écoles.  Rien de tout ça n’existait avant au Sud-Soudan et rien de tout ça n’existe depuis l’indépendance : le pétrole a été vendu pour tésoriser et pour acheter des armes !  Il est aujourd’hui l’enjeu de la paix, comme il a été l’enjeu de la guerre.      Marc Lavergne

Après la guerre interminable, ce serait la « paix éclair » comme l’écrit Jeune Afrique. L’accord signé à Khartoum permettrait de faire  cesser un des plus durs conflits d’Afrique, qui oppose le président  Salva Kiir à son vice-président Riek Machar.  

Un  premier accord de paix en 2015 avait tourné court après la reprise des  combats ; en 2016, Riek Machar blessé lors d’une attaque avait dû  fuir le pays vers la RDC pour se réfugier en Afrique du Sud.  

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Trois  ans après, les deux rivaux sont mis sous pression : l’ONU a voté un  embargo sur les armes et des sanctions, elle avait fixé un ultimatum  aux belligérants, et alors que les parrains habituels se sont trouvés  un peu en retrait, de nouveaux acteurs, ou « coalition d’intérêts » ont  appuyé la reprise des contacts jusqu’à la signature : la Chine,  l’Ethiopie, l’Afrique du Sud.

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Le Sud-Soudan n’est pas un Etat. Or ce que je vois dans l’accord de paix, c’est qu’on prévoit de nommer 35 postes de ministres, 550 postes de députés et 32 sous-états. On y parle de la "reconstruction" du Sud-Soudan, mais il n’y a rien à reconstruire, parce rien n’a jamais été construit dans ce pays !  On commence par nourrir des députés et des ministres qui n'ont pas dobjet finalement. On va leur donner des titres et des mandats, mais il n'y a pas de grain à moudre...     Marc Lavergne

Le  contexte régional  a légèrement changé aussi, avec une entité Est-africaine l’IGAD plus pressante et un apaisement des tensions dans la Corne de l’Afrique (accord de paix Ethiopie – Erythrée).

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Reste cependant à négocier le partage du pouvoir et des ressources, mettre fin aux rivalités territoriale et leur instrumentalisation ethnique,  dans ce plus jeune Etat du monde ultra dépendant au pétrole (98 % des ressources de l’Etat).

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Durant la période de transition de trois ans, les protagonistes Riek Machar et  Salva Kiir conservent leur poste, et restent pour l’instant à la tête de faction  très bien armées ; si bien que certains parlent au mieux d’un « accord entre  élites ».

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A Juba la capitale, la presse rapporte un accueil assez froid par la population. «Le  scepticisme prévaut» soufflent des diplomates. S’agit-il de s’entendre ou de gagner du temps ? 

Carte du Soudan du Sud montrant le nombre de personnes souffrant de famine, les déplacés internes et ceux réfugiés à l'étranger
Carte du Soudan du Sud montrant le nombre de personnes souffrant de famine, les déplacés internes et ceux réfugiés à l'étranger Crédits : JONATHAN JACOBSEN - AFP

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Carte du Soudan du Sud avec localisation des zones touchées par la famine et en crise d'urgence alimentaire
Carte du Soudan du Sud avec localisation des zones touchées par la famine et en crise d'urgence alimentaire Crédits : VINCENT LEFAI, JEAN MICHEL CORNU - AFP
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