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Combattre la pauvreté : vulnérabilités sociales et sanitaires de 1880 à nos jours


CNRS Editions, 2013

Description

Dévolue aux oeuvres caritatives jusqu'à la fin du XIXe siècle, la lutte contre la pauvreté est progressivement prise en charge par les municipalités puis par l'Etat. Cette étude retrace l'évolution des politiques publiques depuis 1880 sur cette question sociale majeure et met en perspective cette histoire avec le contexte actuel de remise en cause du modèle social et de précarisation accrue.

Vulnérabilités sociales et sanitaires de 1880 à nos jours

Perçue dès la fin du XIXe siècle comme secondaire, vouée à s'éteindre au profit des assurances naissantes puis de la Sécurité sociale, l'assistance aux plus démunis revient aujourd'hui en force. Sa place dans les politiques publiques a beaucoup évolué au fil des décennies. D'abord monopole des oeuvres caritatives au XIXe siècle, elle est prise en charge par les municipalités à la fin du siècle, sur fond de IIIe République sociale naissante ; ce n'est qu'ensuite, au tournant du XXe siècle, que l'État intervient par plusieurs lois sociales majeures.

Cette histoire de l'assistance en France conduit à mettre en avant un fait occulté, et pourtant fondamental : l'aide aux pauvres s'est aussi faite sous double condition de vulnérabilité sociale et sanitaire. Indigents malades, vieillards, handicapés physiques et mentaux, femmes en couche, ont été des publics prioritaires, considérés comme non responsable de leur situation. Sous des formes certes atténuées, le traditionnel clivage entre « bons » et « mauvais » pauvres a longtemps perduré dans la France contemporaine.

Cet ouvrage montre aussi que les pouvoirs publics, locaux et nationaux, se sont toujours appuyés sur les oeuvres caritatives, devenues aujourd'hui associations de solidarité. Une collaboration rendue nécessaire pour faire face à un fléau à nouveau actuel.

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